近几年间，我市农村土地流转工作得到有声有色的开展，但在不少的流转土地中，没有建立恢复保障制度，不仅给流转土地到期后或遇到风险时的复耕工作埋下隐患，而且极有可能造成流转土地的流失。
时下到农村流转土地的专业大户或农业公司，都是按照亩平单产粮食的市场价格，每年向农民支付土地租金，租期长的有10多年，短的在5-7年之间，大多将流转土地用于水产、蔬菜、水果、观光等非粮产业发展。
经调查了解，专业大户或农业公司为了按照自己的思路发展产业，都对流转土地进行统一整治，或是在流转土地中修建固定建筑物或水池，或是将连片的土地推平，致使流转土地原来的地貌地界全部被改变；不少农民反映，他们与专业大户或农业公司签订的土地流转合同，均未涉及流转土地到期后的复耕问题，更没有提取相应的资金用于流转土地的日后恢复。
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