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对市政协第十五届二次会议第0167号提案的办理答复

　　民革天津市委会：

　　贵党派提出的关于以科技创新驱动我市农产品加工产业高质量发展的提案，经会同市科技局、市工业和信息化局研究答复如下：

　　一、我市农产品加工业发展基本情况

　　近年来，天津市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”和“四个善作善成”重要要求，严格按照党中央、国务院决策部署，锚定市委、市政府推动高质量发展“十项行动”工作目标，坚持政府引导、市场主导，集聚融合、利益共享的发展原则，立足资源优势和产业特色，强化政府部门服务功能，加大农产品加工企业政策扶持力度，积极引导加工产能向农产品特色区、优势区、集中区聚集，加快推进以农产品加工业为引领的乡村一二三产业融合发展格局高质量发展。根据2023年天津市统计年鉴数据显示，天津市规模以上农产品加工业企业754家，农副食品加工和食品制造产值1264亿元，占加工业产值的65%，工业总产值1940亿元，较上年度同比增长3.9%。

　　二、主要做法及成效

　　（一）实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业发展农产品初加工。完善农产品加工园区和食品工业园区基础设施和公共服务平台建设，推动形成以园区为依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和农村产业融合样板，形成生产与加工、科研与产销、企业与农户相衔接的产业综合体，累计培育农业产业化联合体18个，带动农民合作社59个（社员户数4410户）、家庭农场95个、种养大户98户，覆盖蔬菜、甘薯、小站稻、生猪、水产品、肉羊等行业领域，促进上下游产业联动，实现“产、城、人、文”良性互动。

　　（二）引导市级以上龙头企业重点发展主食加工、食品精深加工、净菜加工等城市服务型农产品加工业态。鼓励企业开展自主创新，设立研发机构，开展科企合作，不断提升食品加工业技术及装备发展水平，天食小站稻收储+基地项目、绝味食品王小卤代工生产线、新翔乐联航空配餐、便利蜂项目相继投产，补齐了农产品加工环节短板，推进传统主食、食品精深加工、净菜加工工业化、市场化生产，提高地产农产品的市场供应水平、增强专利保护意识、产品创新水平。涌现出蓟州齐泰、宝坻劝宝、静海鑫兴、西青百世耕、滨海赛誉等优秀成长型加工企业。注重拓宽消费渠道，打造一批质量过硬、标准化程度高、老百姓口碑好的品牌，其中包括：渔阳白酒、燕都板栗、一品烧饼、山野人家等“山货”品牌，纪老七冬菜、统厨、田间、随乡等“酱菜”品牌，骆驼房子烧鸡、赤土扣肉等“非遗”品牌。截至2023年底，累计培育市级以上农业产业化龙头企业177家，其中国家级22家，销售收入304.43亿元。

　　（三）引导粮食、奶制品、肉类、水产、果蔬等特色农产品加工主体向园区集中。支持武清区建设奶牛智慧养殖大数据平台，推动高端乳制品生产基地、奶源基地、配套产业协同联动，实现从“一头牛”到“一杯奶”再到“绿色工厂”全产业链闭环发展。推动静海区编制《王口镇传统优质食品产区建设方案》，建立炒货行业公共信息发布平台，鼓励中小企业特色产业集群发展，2023年，王口炒货全年销售量达60万吨，年销售额近百亿元，占全国市场份额的30%以上，成为华北地区最大的坚果生熟货集散地。引导蓟州区发挥经济开发区优势，吸引九州大地饲料、虎豹调味品、渔阳酒业等市级以上重点龙头企业入园发展，推动板栗、山楂、蓝莓、麻酱鸡蛋、驴肉等特色“山货”加工业发展，实现农产品加工业“园区化、创新化、品牌化”发展。同时，涉农区结合自身资源禀赋，强化招商引资，先后招引阿正食品、便利蜂、稻香村、联创食品、绿亨集团、元气森林、白熊啤酒（比利时）、呷哺呷哺、东鹏特饮、鱼你在一起等知名食品企业入驻园区，充实我市农产品加工、食品加工实力。

　　（四）注重发挥科研团队优势，深化科技助力产业提质增效，促进产学研深度融合。市农科院农产品保鲜与加工技术研究所潜心开展农产品加工基础研究与原始创新，将优质科技资源下沉产业一线，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。针对行业“卡脖子”技术难题和农民、企业技术需求，在天津、甘肃、青海、西藏、河南、云南等地，积极推广应用农产品加工及食用菌相关技术成果，受企业定向委托研发新产品20余个、工艺技术10余项、技术储备9项，成果转化10余项，累计培训10000余人次。例如，在蓟州区东施古镇开展紫玉米花青素提取，指导农户把紫玉米须制成茶饮，把玉米苞叶、秸秆与饲料混合，制作饲料等，开发紫玉米系列产品10余个，每亩紫玉米经济效益提高到1万元以上。在宁河区研制开发出番茄和芹菜两种NFC蔬菜汁，其中番茄汁饮料成品率≥90%、芹菜汁饮料成品率≥80%；在武清区结合打瓜果实特点为西马房村研制开发成功NFC打瓜汁、打瓜粉、打瓜脆片3款精深加工新产品，将打瓜瓜瓤与瓜皮充分利用，真正实现了打瓜的“吃干榨净”。还针对制约食用菌产业发展的液体发酵菌种活力低、加工技术落后、活性成分利用率低，产品同质化、菌糠等副产物综合利用率低等“卡脖子”难题，成功开发“食用菌定向诱导及高值化加工技术创新与应用”项目，率先完成了食用菌定向诱导发酵技术，发明了多种食用菌加工技术和产品，建立了食用菌高值化综合利用技术体系，技术成果在津、冀、苏、闽等地应用，累计总产值达1.63亿元，新增经济效益9.99亿元，社会效益显著。

　　三、下一步工作措施

　　正如提案所说，当前我市农产品加工企业、食品工业企业数量多，但规模较小，技术创新能力不足，导致农产品综合利用率较低。同时，存在农产品精深加工技术欠缺，相关加工技术不能被顺利熟化和转化，功能性产品研发体系不健全，预制菜产业等新兴食品工业发展滞后等问题。在今后工作中，相关政府职能部门在推动我市农产品加工业和食品工业发展工作中将进一步升级加力。围绕提案中挖掘特色农产品深加工潜力、构建全产业链；以科技创新为支撑，挖掘新资源、开发新形式，创新个性化产品；科学谋划加快我市预制菜产业布局等建议，市农业农村委、市科技局、市工业和信息化局主要开展以下工作：

　　（一）做大做强产业链。围绕农产品加工业和食品工业全产业链推进上下游协同发力，鼓励企业利用好产业融合项目和制造业高质量发展政策支持，持续推动农产品加工企业和食品工业企业开展新工艺新装备推广应用，实现从农产品原料的保障、到产业集群的建设、到技术装备的提升、再到食品产业新业态新模式的拓展。不断加强优势特色产业产区培育，做强做大龙头企业，扩大地方优势产区规模，推动地方特色产业发展，将我市传统优势食品产区和地方特色食品产业作为推进食品工业重要发展载体和关键增长引擎，在满足人民群众美好生活需要、助力乡村振兴等方面发挥重要作用。

　　（二）加大科技创新力度。继续实施“现代农业技术”重点研发计划，围绕农业关键核心技术攻关，重点开展种业科技创新；绿色高效种植新技术及其投入品的研发与应用；绿色高效养殖新技术及其投入品的研发与应用；智慧农业关键技术研发与应用；智能农机装备关键技术及产品的研发与应用；农业生物技术及其制品的研发与应用；特色农产品、新型食品等加工、保鲜储运技术及装备的研发与应用；食品安全关键技术研发与应用等领域科技创新。持续做好乡村振兴、种业创新、科技特派员等农业领域科技创新重点工作，组织推动农产品加工等领域的关键核心技术攻关，为推动我市现代都市型农业发展提供科技支撑。

　　（三）支持科技成果转化。深入我市生物技术科研机构进行调研，了解生物技术科技成果，搭建交流平台，大力推行科研机构与企业战略合作，推动食品工业领域创新发展。通过高质量发展系列政策，支持食品企业开展技术创新、产品创新，推动应用生物技术的优质项目实施落地。通过重点推进生物酶制香精、生物制酒、健康糖生物合成等项目，推动成果转化，为促进天津生物制造产业发展和我市工业经济的可持续发展做出贡献。

　　（四）支持预制菜产业发展。以满足城乡居民消费需求为导向，充分发挥我市资源禀赋，树立大食物观，全力推动我市预制菜产业健康有序、高质量发展。一方面，培育壮大预制菜加工企业，做强做大我市预制菜产业，同时加快冷链物流业发展，提升预制菜冷链仓储物流支撑能力。另一方面，借鉴其他省市经验做法，培育预制菜品牌，提升企业竞争力，推动产业集聚发展，形成预制菜产业聚集区。

　　以上答复不妥之处敬请批评指正。再次感谢贵党派对我市农产品加工业和食品工业的关注，希望今后继续得到贵党派的支持和帮助。